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為什麼要開徵能源稅?冷氣收購主要原因是我們過去長期採取低能源價格政策,造成了一些嚴重、奇怪的現象,就是我們平均每人GDP(國內生產毛額)低於美國、德國、收購冷氣、韓國,但是平均每人能源消費量只低於美國,高於其他的國家。 我們平均每人二氧化碳(CO2)排放量成長得非常快速,只低於美、加、澳洲這三個地大人稀的國家,收購冷氣但是相較於收購冷氣、韓國、中國大陸、英國、德國、挪威、法國、香港、新加坡等國家,排放量都高出很多。我們在節能減碳方面的表現並不好。 主要原因是我們的能源價格長期偏低,這可以從冷氣收購跟電價兩個數字來看。我們的電價分成住宅電價跟工業電價,住宅電價方面我們大約只有收購冷氣的一半,低於收購冷氣、美國、南韓、香港、新加坡;工業電價更低,不但比收購冷氣低更多,也低於南韓、香港、新加坡、馬來西亞、菲律賓,跟歐洲國家那更不用相比了。 冷氣收購方面,我們以92無鉛汽油來看,我們的92無鉛汽油現在是29元,比中國大陸都還要低,更低於收購冷氣、韓國、香港、新加坡,還有歐洲國家,只比美國高。這就是為什麼我們的節能減碳以及經濟成長的表現,與先進國家及鄰近主要競爭對手國家相比,都有很大的差距。 冷氣收購在節能減碳政策中,價格是最重要的基礎結構,這個基礎結構要是不好的話,其他各種管制、標準或者各種自願減量措施的效果都會打折扣。比如媒體曾經報導因為蘭嶼、恆春電價比較便宜,很多家戶裝了好幾個電表,全天開收購冷氣,人不在家裡,收購冷氣照樣開,所以最好的能源政策是價格正確。 綠色稅制改革是一種無悔的政策(no regret policy),如同先總統蔣經國當年推動十大建設時講的話─「現在不做,將來就會後悔」,如同十大建設,綠色稅制改革的推動也需要決策者的決心與意志。 我們的能源價格低於收購冷氣、韓國等對手國很多,這是我們制度上的缺點,但是這也可以是一個優點,收購冷氣那就是我們有不小的空間課稅,來促使節能減碳,也不會影響競爭力,因為稅率不比其他國家高,另方面又可增加稅收,用以降低所得稅及其他租稅,改善稅制結構,因此這可以叫做「能源價格紅利」。 課徵能源稅要怎麼做呢?綠稅的願景是維持財政中立性,在總稅收不變下,對壞財課稅,對好財減稅,收購冷氣課能源及環境稅的收入用來補貼低收入者的所得,來補助大眾運輸,以及降低綜所稅、營所稅;最重要的效果是產業結構的調整,因為在實施高的能源價格、碳的價格長時間後,廠商就會改變產業結構,高附加價值產業出來,高耗能及高汙染產業會被淘汰。 產業界都一直很擔心會有很多陣痛,但這也是我們必須要走的方向,收購冷氣因為廠商面臨比較高的能源價格,就不會再如以往,利用低價格能源、土地及水,去生產低價的產品。因為這些低價產品在高能源價格之下已經沒有競爭力了,所以廠商就必須要淘汰這樣的產品,去生產、去設計、去行銷高附加價值的產品。這就是產業結構的調整,這也是為什麼收購冷氣與我們一樣賣一部電視機,價格可以比我們高。 能源及環境稅分為能源稅與環境稅,能源稅針對化石能源課稅;環境稅分兩大部分,一部分針對CO2課稅,另一大塊針對冷氣收購已課徵的空氣汙染、海洋汙染、水汙染、土壤及地下水汙染等四項規費,建議改成環境稅,使其成為政府財政收入,而不是部門的收入,以提高運用效率。 推動綠色稅制是國際潮流趨勢,為使經濟、環境永續發展,收購冷氣各界也相當肯定且一致支持我國應推動綠色稅制,政府應積極推動能源稅的立法,做為節能減碳政策的基礎結構,能源稅與其他各種管制措施的互相配合才能達到最大的效果。

本商品上架日期:2009年October21日Wednesday.
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